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3 - Rapport moral :
3.1. L'avènement des PAIS (Point Accueil Information Service) :
C'est avec plaisir, espoir et satisfaction que l'AMIH observe
la mise en place des PAIS sur notre territoire nationale, et plus
particulièrement dans le département de Meurthe-et-Moselle.
Comment pourrait-il en être autrement au regard des missions
assignées aux PAIS. Ces derniers ont pour but d'aider,
d'informer et d'orienter les personnes âgées et les
personnes handicapées dans leurs démarches administratives
et autres.
Parallèlement à cela, sept référents
politiques et 7 référents professionnels de santé
sont chargés, sur leurs secteurs respectifs, de mettre
en place le réseau et d'assurer la pérénnité
des PAIS, le but étant de rendre opérants les shémas
départementaux, tant gérontologiques qu'en faveur
des personnes handicapées. L'intégration des personnes
handicapées et d'ailleurs une spécificité
meurthe-et-mosellane qui est, du coup, département pilote.
Ces deux finalités propres aux PAIS, l'information et la
mise en place de réseaux, ont toujours constitué
le principal objectif que l'AMIH avait inscrit dans ses statuts,
dès sa création, en 1993. Nous ne pouvons que saluer
cette initiative. Elle signifie que les besoins des personnes
handicapées en orientation et en information ont été
pris en compte par l'État et seront pris en charge par
les Conseils Généraux.
3.2. Association et évolution
Conjugué à ces deux objectifs d'information et
d'orientation, un principe philosophique a mainte fois été
exprimé à propos de l'évolution de toute
association, et de la notre en particulier. Les membres de l'AMIH
ont toujours pensé que, tout au moins dans le secteur medico-social,
une association devait émerger lorsqu'un groupe de personnes
identifiait des besoins non pris en charge, ou solutionné
de manière insuffisante, par la collectivité.
L'association alors créée se devait d'imaginer et
d'implémenter des solutions adaptées et souvent
novatrices. Dans le même temps, il lui appartenait de sensibiliser
les partenaires potentiels aux problématiques abordées,
de même qu'elle s'obligeait à intervenir là
où on abordait des questions connexes ou co-substantielles
à son champ d'intervention.
Enfin, dans une étape ultime, dés lors que les difficultés
initialement pointées étaient résolues ou
prises en charge de manière efficace et systématique
par la collectivité, les membres de l'AMIH ont toujours
pensé qu'une association, n'avait plus qu'à se dissoudre
ou à changer d'objectif, de structure et de fonctionnement.
Plus concrètement, en pour illustrer ces idées de
cycles et de ré-incarnation, nous ne voyons pas l'AMIH
continuer ses activités, tout au moins de la même
manière, et prétendre faire doublon avec un dispositif
d'accueil et d'information qu'elle a toujours appellé de
tous ses voeux.
3.3 Émergences...
C'est ainsi que l'AMIH réfléchit, depuis un certain
temps déjà, à la ré-organisation de
ses activités. Ce changement induira un abandon des permanences
téléphoniques telles que nous les connaissons aujourd'hui.
Seront alors organisées des permanences spécialisées.
Comme il a été mentionné dans le bilan prévisionnel,
en plus de ce nouveau type de permanences, d'autres axes seront
développés. C'est le cas de l'activité «
recherche-action », c'est à dire la création
d'un outil d'évaluation de comportements discriminatoires
à l'embauche des personnes handicapées et au service
des partenaires de l'insertion professionnelle; c'est le cas aussi
des réunion d'information et de réflexions sur l'A.A.H.
en partenariat avec les partenaires institutionnels; c'est enfin
le cas pour les action d'information destinées au public,
qu'il s'agisse des soirées débat ou de la campagne
de sensibilisation.
Cette manière de ré-orienter les priorités
de l'AMIH obéit à deux préoccupations :
- tenir compte de l'évolution des besoins et de nos partenaires,
en vue de s'assigner de nouveaux projets pertinents ;
- privilégier une démarche citoyenne et active en
intervenant dans les débats publics, afin de réfléchir
et de faire écho aux préoccupations des personnes
handicapées.
Ces deux axes laissent ouvert le champs des actions possibles,
ainsi qu'une souplesse quant aux possibilités de s'associer
à tout partenaire à propos des questions relevant
du handicap.
[rapport d'activités prévisionnelles
2001]
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